【汽車·兩會】兩會特稿|適應新形勢 把握新機遇 汽車業凝心聚力共筑強國夢 由 2017市場部編輯 發布于 2018-03-27 09:44:20

  制造業是立國之本、興國之器、強國之基,打造具有國際競爭力的制造業,是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。汽車產業作為推動新一輪科技革命和產業變革的中堅力量,是國民經濟的支柱,更是建設制造強國的重要支撐。

  我國正處于從汽車大國邁向汽車強國的關鍵時期,如何在行業步入供給側結構性改革深水期的當下實現穩中求進、積極向好的發展態勢?如何在產業身處轉型升級、優化結構的攻關期抓住歷史機遇,保持現有優勢,提升國際競爭力和影響力?今年全國兩會期間,政府相關部門、人大代表、政協委員們都提出了切實可行、積極有效的辦法和建議:在推動改革方面,應進一步優化產業環境,激發企業生命力和活力;在推動行業內外協同創新方面,應以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口,引領產業轉型升級;在對外開放方面,應繼續做強做大中國品牌汽車,培育具有國際競爭力的企業集團,并推動全球布局和產業體系的國際化。

  改革為先  優化發展環境

  “改革已成為大勢所趨。”這是全國政協委員、東風汽車公司董事長竺延風在談到今年政府工作報告時發表的感想。為實現汽車產業的健康可持續發展,深化改革汽車產業管理體制、強化法制化管理勢在必行。今年的政府工作報告明確將“深化‘放管服’改革”、“進一步減輕企業稅負”和“大幅降低企業非稅負擔”列入2018年政府工作的重要內容,這給汽車行業傳來了好聲音。但值得注意的是,我國營商環境仍待進一步改善。

  首先,“減稅降費”需求仍極為迫切。全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁曾毓群就針對新能源汽車電池企業面臨的發展困境和難題,在今年的全國兩會上提出了降低動力電池產品增值稅稅率、提高動力電池企業研發費用加計扣除比例以及針對動力電池企業開展所得稅優惠政策等具體建議。

  其次,相關政策應做到科學、合理,以營造企業公平競爭的環境。如農工黨中央建議,應將新能源汽車補貼政策納入重大行政決策事項予以規范,補貼資金的劃撥、使用和監督,應當嚴格按照我國《預算法》的規定執行,并提出“優化補貼的績效評估與調整、退出機制,嚴懲騙補行為。”

  第三,相關法律法規應做到及時調整,及時出臺,為汽車產業發展提供更完善的法治環境。在全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪看來,制定新能源汽車產業促進法具備一定的必要性,加快自動駕駛汽車相關立法進程,保障相關測試“合法上路”是助力我國智能網聯汽車蓬勃發展的重要基石。

  構建現代化、科學化的營商環境,建立健全適合我國國情和產業發展規律的法制化、集約化、國際化管理制度,是推動企業改革、激發活力的重要抓手,也是建設汽車強國的強大支撐和保障。在全國政協委員、民進上海市委專職副主委胡衛看來,建設我國營商環境新高地必須對標最高標準,集成制度創新。“對標最高標準是一種態度,但又不僅僅只是態度,對標必須實現落地。”他說。

  創新為鑰  推動轉型升級

  全國政協委員、武漢理工大學管理學首席教授胡樹華告訴記者,隨著新能源汽車、互聯網、人工智能和新材料技術的發展,汽車行業面臨的技術集成度空前廣泛,汽車產品的結構原理和工藝變化巨大,創新范圍、深度和廣度的變化對我國汽車行業發展提出了極大挑戰,當前汽車行業的創新工作尤為迫切。

  創新需要破除體制、機制障礙。全國政協常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高認為,激發汽車行業創新人才的活力,破除科研創新的體制障礙至關重要,必須將“探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權”落到實處。

  創新需要加大研發投入力度。正如全國人大代表、長豐集團董事長李建新所言,總體來看,我國自主汽車企業的研發能力仍與國外先進企業有很大差距。企業研發投入不夠,積累的經驗和數據不夠,研發的深度不夠。對此,全國政協委員、中國工程院院士、同濟大學校長鐘志華建議,汽車企業應不斷加大在原始創新方面的投入,通過加強聯合攻關來彌補當前企業研發資金投入不足的短板。

  創新需要融合發展。全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長陳虹感慨,互聯網技術與汽車工業的融合是重要趨勢,互聯網技術與汽車產業的深度融合,對于中國汽車企業乃至整個產業的轉型與升級發展,都具有非常重要的意義。

  創新需要弘揚企業家精神和工匠精神。全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮認為,弘揚企業家精神就是要把企業家的隊伍打造好,實施創新驅動發展戰略。企業創新的根本是人才,制造企業建立科技人才隊伍,關鍵是要打造能讓員工在企業中充分發揮價值的平臺和環境。全國人大代表、道依茨一汽大連高級技師鹿新弟呼吁,要想方設法讓“大國工匠”實至名歸,只有讓技術工人擁有更多社會認同感和職業榮譽感,充分調動他們的積極性、主動性和創造性,我國才能真正建成制造業強國。

  開放為本  加強海外布局

  事實證明,只有堅持把國際化發展作為汽車產業可持續發展的重要保障,提升國際化經營能力,加強國際合作,才能加快推動中國汽車產業融入全球市場,提升在國際舞臺上的話語權。

  對此,全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英深有感觸:“當前,中國汽車產業已經進入必須要‘走出去’的階段,我們需要技術全球化、合作全球化、人才全球化。”全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議,中國汽車企業“走出去”應緊緊依靠國家平臺,需要國家給予更大的支持力量;中國企業之間在海外市場不要自己先“打仗”,互相幫扶才是關鍵;要深入研究當地的法律法規,充分了解存在的風險,穩健開拓海外市場。

  全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍則建議,應加快我國與各國簽定自由貿易協定進程以降低汽車出口關稅,比照日韓等國的汽車關稅政策,制定中國汽車的關稅政策。尤其是針對巴西、墨西哥、哥倫比亞等中國汽車主要出口市場(南美市場)的關稅政策,為中國品牌汽車的“走出去”、踐行“一帶一路”倡議的各項方針政策貢獻力量。

  今年正逢我國改革開放40周年,“走出去”和“引進來”的戰略一直以來都被放在同樣重要的地位,放眼未來,我國汽車產業只會更加開放。全國政協副主席、科技部部長萬鋼在兩會期間舉行的記者會上表達了“歡迎全球電動汽車企業來中國”的意愿。曾慶洪更是信心滿滿地提出:“汽車行業或將迎來全面開放,但我們不擔心這會影響到彼此間的合資合作,只要雙方能夠優勢互補,實現雙贏,企業就有持續發展的動力。”

  綜合分析國內外形勢,我國汽車行業發展面臨的機遇和挑戰并存。誠然也面臨許多不穩定、不確定因素,我們還需應對許多可以預料和難以預料的風險挑戰,但另一方面,我國物質基礎雄厚、產業體系完備、市場規模巨大、人力資源豐富、創業創新活躍,綜合優勢明顯,只要堅持以建設汽車強國為目標,相信我國汽車產業有能力,也有條件實現更高質量、更有效率、更加公平和更可持續的發展。


來源:中國汽車報網2018-03-19

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